PREZENTARE PROGRAM

Grant nerambursabil de până la 200.000 euro/proiect pentru tinerii fermieri și fermierii de maximum 45 de ani, în vederea modernizării și consolidării fermelor (utilaje, construcții, digitalizare, energie verde).

Planul Strategic PAC 2023–2027  ·  Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală (FEADR)  ·  Administrator: AFIR / MADR  ·  Aplicabilitate: tot teritoriul României

Status: în pregătire Datele exacte de deschidere și depunere vor fi anunțate de AFIR/MADR.

1. Pe scurt

DR-12 finanțează investiții de consolidare în fermele tinerilor fermieri și ale fermierilor de până la 45 de ani, cu un grant nerambursabil de până la 200.000 euro/proiect. Banii vin din fonduri europene (FEADR) prin Planul Strategic PAC 2023–2027, administrate de AFIR. Spre deosebire de sprijinul de instalare (prima forfetară), aici se finanțează investiții concrete în ferme deja existente.

Programul se adresează fermelor cu o dimensiune economică de minimum 12.000 euro SO, organizate ca PFA sau SRL, al căror șef de exploatație este tânăr fermier sau fermier de maximum 45 de ani. Se finanțează modernizarea: construcții agricole, utilaje și echipamente noi, plantații pomicole, digitalizare și agricultură de precizie, energie regenerabilă pentru consum propriu, plus condiționare, depozitare, procesare și comercializare a propriilor produse.

Selecția este competitivă, pe bază de punctaj: proiectele se depun lunar, doar dacă își autoevaluează un scor peste pragul de calitate al lunii, iar finanțarea se acordă în ordinea descrescătoare a punctelor, în limita alocării. Există două componente cu alocare distinctă: sector zootehnic și alte sectoare.

 

Programul este pentru tine dacă ești șef de exploatație organizat ca PFA sau SRL (cu control efectiv: asociat unic și administrator, sau acționar majoritar 50%+1 și administrator unic). Persoanele fizice neautorizate nu sunt eligibile; ești tânăr fermier de până la 40 de ani, fermier de până la 45 de ani sau ai fost instalat anterior prin submăsura 6.1 din PNDR (indiferent de vârsta de acum); ai o fermă cu dimensiune economică de minimum 12.000 euro SO, înregistrată în APIA / ANSVSA; vrei să consolidezi o fermă existentă prin utilaje, construcții, digitalizare, energie verde sau capacități de procesare proprii.

 

Programul NU este pentru tine dacă ești persoană fizică neautorizată (fără PFA sau SRL); ferma ta are o dimensiune economică sub 12.000 euro SO (atunci aplici pe DR-14 — ferme mici); ești în lichidare, fuziune, divizare, reorganizare judiciară, insolvență sau faliment; vrei să cumperi teren, clădiri, cap tractor, animale, plante anuale, locuință sau mijloace de transport pentru uz personal. Acestea sunt neeligibile.

2. Ce finanțează programul

Sunt eligibile investițiile corporale și necorporale legate de activitatea fermei. Principalele categorii:

•        Construcții agricole: clădiri noi sau modernizări, spații protejate (sere/solarii cu irigații obligatorii), cu dotările și utilitățile necesare; facilități de condiționare și depozitare.

•        Utilaje și echipamente noi: mașini agricole specializate, remorci și semiremorci tehnologice, echipamente pentru îngrășăminte / protecția plantelor, utilaje pentru furaje; leasingul financiar este eligibil dacă bunul intră în proprietate până la ultima tranșă.

•        Plantații pomicole: înființarea și modernizarea fermelor pomicole, înființarea și reconversia plantațiilor.

•        Digitalizare și agricultură de precizie: GPS, senzori, drone, software de management, sisteme automatizate; tehnologii (know-how), patente, licențe.

•        Energie regenerabilă pentru consum propriu (componentă secundară), fără ca beneficiarul să devină prosumator; eficiență energetică a clădirilor; economie circulară și fertilizanți din biomasă proprie.

•        Condiționare, depozitare, procesare, comercializare: procesarea și comercializarea (magazine la poarta fermei, rulote alimentare) doar ca o componentă secundară; managementul riscului (sisteme de avertizare meteo). Marketing în limita a 5%.

 

Cheltuieli neeligibile importante Nu se finanțează: achiziția de teren și clădiri, locuință, cap tractor, animale, plante anuale, drepturi de producție/plată; mijloace de transport persoane sau de uz personal; bunuri second-hand; TVA recuperabil; cheltuieli efectuate înainte de semnarea contractului (cu excepția celor cu întocmirea proiectului și a plantațiilor pomicole). Procesarea rămâne mereu o componentă secundară. Costuri generale: maximum 10% (construcții-montaj) sau 3% (achiziții simple).

3. Cine poate aplica

Beneficiari eligibili

Fermierii care au calitatea de șef al exploatației, cu excepția persoanelor fizice neautorizate, încadrați într-una din categorii: tineri fermieri instalați (PS PAC sau PNDR 2014–2022, inclusiv submăsura 6.1) și fermieri de maximum 45 de ani la depunere. Forme de organizare: PFA (OUG 44/2008) sau SRL (Legea 31/1990), cu control efectiv dovedit.

Condiții de eligibilitate principale

•        dimensiune economică a fermei de minimum 12.000 euro SO la depunere, calculată cu coeficienții SOC 2020;

•        solicitantul figurează în APIA / ANSVSA / ANZ (după caz) anterior depunerii, cu forma de organizare cu care aplică și cu întreaga bază de producție înregistrată;

•        dreptul de folosință al terenurilor acoperă durata de execuție plus 5 ani de monitorizare; calitatea de fermier instalat se verifică în IACS-APIA (minimum o cerere unică de plată);

•        angajamentul de a nu reduce dimensiunea economică cu mai mult de 15% pe durata de execuție și de a nu coborî niciodată sub 12.000 euro SO;

•        dovada cofinanțării private (se verifică la contractare); maximum 1 proiect per intervenție, în limitele HG 1570/2022.

4. Cât și cum se finanțează

 

Parametru	Valoare
Formă de sprijin	Grant nerambursabil (FEADR) — rambursarea cheltuielilor eligibile
Valoare maximă sprijin	200.000 euro/proiect
Intensitate — tineri fermieri până la 40 ani	maximum 80% din costurile eligibile
Intensitate — celelalte categorii	maximum 65% din costurile eligibile
Cofinanțare proprie	de la 20% (tineri) / 35% (ceilalți) din costurile eligibile + neeligibilele
Avans posibil	până la 50% din sprijin, cu garanție bancară de 100% din avans
Dimensiune economică minimă fermă	12.000 euro SO
Componente cu alocare distinctă	sector zootehnic; alte sectoare
Procesare la nivel de fermă	componentă secundară a proiectului
Punctaj minim (prag de calitate prestabilit)	45 de puncte din 100
Durata de execuție	maximum 24 luni (achiziții simple) / 36 luni (construcții-montaj)
Monitorizare (durabilitate)	5 ani de la ultima plată

5. Cum se obține finanțarea: punctaj pe sesiuni

Cererile se depun online pe www.afir.ro. Sesiunea se organizează în două etape lunare: prima etapă cu prag de calitate de 75 de puncte, a doua etapă cu pragul minim prestabilit de 45 de puncte (identic pe ambele componente). Sistemul nu permite încărcarea unui proiect cu autoevaluare sub pragul lunii. Selecția se face în ordinea descrescătoare a punctajului, în limita alocării fiecărei componente.

Solicitantul completează obligatoriu punctajul estimat (autoevaluare / pre-scoring). Dacă la evaluarea AFIR punctajul real scade sub pragul lunii, proiectul devine neconform. La punctaj egal, departajarea se face după: finalizarea unui proiect FEADR de instalare a tânărului fermier, apoi valoarea eligibilă mai mică.

 

Criterii de selecție, pe componente (max. 100 p)

 

Principiu de selecție	Zootehnic	Alte sectoare
Nivel de calificare în domeniul proiectului	15 p	15 p
Apartenența la structuri asociative	15 p	15 p
Deținerea în proprietate a exploatației	25 p	25 p
Tehnologii moderne / agricultură de precizie	15 p	15 p
Investiții pentru managementul riscului (asigurări)	10 p	10 p
Prima accesare a sprijinului FEADR (agro-alimentar)	20 p	20 p

 

Cum se citește grila Structura celor șase principii este identică pe ambele componente; diferă definițiile sub-criteriilor (la zootehnic, de exemplu, deplina proprietate cere extinderea clădirilor de producție, iar apartenența asociativă punctează cooperativa cu unitate de procesare/abatorizare). Fiecare proiect adună punctele aplicabile până la maximum 100. Valorile se confirmă în ghidul final.

6. Calendar, documente și pași

1. Verifici eligibilitatea și dimensiunea (SO): calculezi SO cu coeficienții SOC 2020 și confirmi minimum 12.000 euro SO, plus încadrarea pe componentă (zootehnic / alte sectoare).
2. Pregătești dosarul: Cererea de finanțare (PDF inteligent), studiul de fezabilitate (pentru construcții-montaj), documentele tehnice și administrative, dovezile APIA/ANSVSA, avizele necesare.
3. Depui online pe www.afir.ro: autoevaluezi punctajul; sistemul acceptă proiectul doar dacă scorul este peste pragul de calitate al lunii.
4. Evaluare și selecție: AFIR verifică eligibilitatea, vârsta (pentru intensitate) și punctajul; selecția se face în ordinea descrescătoare a scorului, în limita alocării.
5. Contractare: cu dovada cofinanțării private; beneficiarul nu trebuie să fie în insolvență/faliment la semnare.
6. Implementare și rambursare: realizezi investiția în 24/36 luni și depui cererile de plată; poți solicita avans de până la 50% cu garanție bancară.

7. După finanțare: obligații și sancțiuni

•        menținerea activelor în patrimoniul propriu și utilizarea lor pentru activitatea finanțată minimum 5 ani de la ultima plată (perioada de monitorizare);

•        păstrarea dimensiunii economice peste 12.000 euro SO și fără reduceri mai mari de 15% pe durata de execuție;

•        menținerea criteriilor de selecție pentru care s-a primit punctaj (ex. asigurări, apartenență asociativă) pe toată perioada de valabilitate a contractului;

•        pentru energia regenerabilă: utilizarea exclusiv pentru consum propriu, fără calitatea de prosumator; respectarea regulilor de identitate vizuală.

 

Mecanismul de sancțiune Crearea artificială a condițiilor pentru obținerea sprijinului duce la neacordarea finanțării. Neprezentarea autorizațiilor finale (proiect tehnic, autorizație de construire, avize DSP/DSVSA/ANPM) la finalizarea investiției, nerespectarea obligațiilor, dubla finanțare sau nejustificarea avansului conduc la recuperarea sprijinului, cu penalitățile și dobânzile aferente.

8. Greșeli care duc la respingere

Greșeala	Cum se evită
Punctaj real sub pragul lunii după evaluare	Autoevaluează corect și conservator; un scor real sub pragul de calitate face proiectul neconform și nefinanțat.
Ferma sub 12.000 euro SO	Verifică dimensiunea cu coeficienții SOC 2020 înainte de depunere; sub prag aplici pe DR-14, nu pe DR-12.
Încadrare greșită pe componentă	Stabilește corect SO majoritar (zootehnic peste 50% sau alte sectoare) și depune pe componenta corespunzătoare.
Procesare ca obiect principal al proiectului	Procesarea, comercializarea, irigațiile și energia rămân componente secundare; păstrează producția agricolă ca obiect principal.
Cheltuieli neeligibile în buget	Exclude teren, clădiri cumpărate, locuință, cap tractor, animale, plante anuale, transport de persoane.
Dubla finanțare cu alte intervenții	Nu solicita aceleași cheltuieli pe DR-25, scheme de energie sau intervenții sectoriale (apicol, viti-vinicol, struguri de masă, hamei).

 

Sursa oficială a programului: https://www.afir.ro/comunicate/consultare-publica-pentru-consolidarea-exploatatiilor-tinerilor-fermieri/