PREZENTARE PROGRAM

Ajutor de stat regional pentru investiții, sub formă de grant nerambursabil sau credit fiscal, pentru realizarea de produse care echilibrează balanța comercială a României.

Schemă de ajutor de stat (Regulamentul UE 651/2014, art. 14)  ·  Administrator: Ministerul Finanțelor  ·  Buget total circa 1,05 mld. euro  ·  Perioada 2026–2036

Status: în pregătire Datele exacte de deschidere și depunere vor fi anunțate de Ministerul Finanțelor.

1. Pe scurt

Schema sprijină investiții mari în industria prelucrătoare, pentru fabricarea unor produse la care România are deficit comercial. Obiectivul este dezvoltarea regională și echilibrarea balanței comerciale, prin producție internă care înlocuiește importurile.

Ajutorul se acordă, la alegerea solicitantului, fie ca grant nerambursabil (plătit de la bugetul de stat pe măsura realizării cheltuielilor), fie ca credit fiscal (reducere a impozitului pe profit, pe 7 ani, extensibil la 9). Administrator este Ministerul Finanțelor.

Selecția se face pe sesiuni, în ordinea punctajului: cererile dintr-o sesiune se analizează descrescător după scor, până la epuizarea bugetului alocat sesiunii.

 

Programul este pentru tine dacă ești o societate care vrea să facă o investiție inițială de minimum 50 mil. lei (circa 10 mil. euro) în costuri eligibile; activitatea ta se încadrează într-un cod CAEN din industria prelucrătoare eligibilă (Anexa 1); produci sau vrei să produci bunuri aflate pe lista cu deficit comercial (Anexa 2); poți susține cel puțin 25% din costurile eligibile din surse proprii sau atrase, fără alt sprijin public.

 

Programul NU este pentru tine dacă ești întreprindere în dificultate, în insolvență, executare silită sau cu ajutoare de recuperat; activezi în sectoarele excluse: pescuit/acvacultură, producție agricolă primară, siderurgie, cărbune/lignit, transport, energie, bandă largă; investiția e sub pragul de 50 mil. lei sau e o simplă investiție de înlocuire; ai demarat deja lucrările înainte de depunerea cererii de acord pentru finanțare.

2. Ce finanțează programul

Sunt eligibile costurile (fără TVA) ale unei investiții inițiale, precum înființarea unei unități noi, extinderea capacității, diversificarea producției sau schimbarea fundamentală a procesului de producție. O investiție de înlocuire nu se califică.

•        Active corporale: construcții noi și instalații, mașini și echipamente noi.

•        Active necorporale: brevete, licențe, know-how și alte drepturi de proprietate intelectuală în limita a 20% din totalul costurilor eligibile.

 

Condiție de mediu obligatorie Activele trebuie să demonstreze o îmbunătățire semnificativă a impactului asupra mediului prin cel puțin unul dintre: eficiență energetică (consum redus cu min. 20%), decarbonare (emisii CO₂ reduse cu min. 15% pe unitatea de produs), economie circulară (materii prime primare sau deșeuri reduse cu min. 10%) sau prevenirea poluării (sub limitele standardelor obligatorii).

 

Nu sunt eligibile ajutorul pentru exploatare, ajutorul condiționat de export sau de utilizarea produselor naționale. Investiția trebuie menținută în regiune minimum 5 ani de la finalizare.

3. Cine poate aplica

Beneficiari eligibili

Societăți (IMM-uri și întreprinderi mari), în activitate sau nou-înființate, care realizează o investiție inițială într-un sector eligibil din industria prelucrătoare. Se poate solicita finanțare pentru o singură activitate economică (un singur cod CAEN), principală sau secundară.

Sectoare eligibile (Anexa 1)

Lista cuprinde 224 de coduri CAEN din industria prelucrătoare. Pe scurt, principalele ramuri acoperite sunt:

Ramură industrială	Diviziuni CAEN
Alimente și băuturi	10, 11 — industria alimentară și a băuturilor
Textile, îmbrăcăminte, pielărie	13, 14, 15 — textile, confecții, încălțăminte
Lemn, hârtie, tipărire	16, 17, 18 — prelucrarea lemnului, hârtie, tipar
Chimie, farma, plastic, cauciuc	20, 21, 22 — substanțe chimice, medicamente, mase plastice
Minerale nemetalice și metalurgie	23, 24, 25 — sticlă/ceramică, metalurgie, produse din metal
Electronică și echipamente electrice	26, 27 — calculatoare, componente, echipamente electrice
Mașini, utilaje, mijloace de transport	28, 29, 30 — utilaje, autovehicule, alte mijloace de transport
Mobilă și alte industrii prelucrătoare	31, 32, 33 — mobilă, alte produse, reparare/instalare echipamente

 

Lista completă, cu fiecare cod în parte, este în Anexa 1 a hotărârii. Codul exact pentru care aplici trebuie verificat acolo.

Condiții de eligibilitate

•        Investiție inițială de minimum 50 mil. lei (circa 10 mil. euro) costuri eligibile, fără TVA.

•        Efect stimulativ: cererea de acord se depune înainte de demararea lucrărilor. Dacă investiția demarează înainte, întreaga investiție devine neeligibilă.

•        Nu este întreprindere în dificultate și nu se află în insolvență, executare silită, faliment sau cu ajutoare de stat de recuperat.

•        Întreprinderi în activitate: rentabilitate a cifrei de afaceri peste zero în unul din ultimele 3 exerciții și capitaluri proprii pozitive în ultimul exercițiu.

•        Întreprinderi nou-înființate: capital social subscris și vărsat de minimum 100.000 lei; fără legături cu firme care fac deja aceeași activitate.

•        Contribuție proprie de cel puțin 25% din costurile eligibile, fără alt sprijin public.

•        Fără relocare în ultimii 2 ani și angajament de nerelocare 2 ani după finalizare.

4. Cât și cum se finanțează

Intensitatea ajutorului este regională: variază de la 30% la 70% din costurile eligibile, în funcție de județul în care se face investiția (Anexa 3). IMM-urile beneficiază de intensități majorate față de întreprinderile mari, conform Regulamentului UE 651/2014. Parametrii-cheie:

 

Parametru	Valoare
Forme de sprijin	Grant nerambursabil SAU credit fiscal (la alegerea solicitantului)
Intensitate (întreprinderi mari)	Între 30% și 70% din costurile eligibile, în funcție de județ
Investiție minimă	50.000.000 lei (circa 10.000.000 euro) costuri eligibile, fără TVA
Plafon ajutor pe întreprindere	Între circa 24,75 mil. și circa 57,75 mil. euro, în funcție de regiune
Active necorporale	Maximum 20% din costurile eligibile
Contribuție proprie	Minimum 25% din costurile eligibile, fără alt sprijin public
Credit fiscal	Pe 7 ani de la punerea în funcțiune (extensibil la 9 ani la pierdere fiscală)
Buget total schemă	5,313 mld. lei (circa 1,05 mld. euro); media anuală circa 150 mil. euro
Beneficiari estimați	Până la 200 de întreprinderi

 

Intensitatea pe regiuni: cele mai ridicate (70%) sunt în Galați, Prahova, Dolj și Gorj; cele mai scăzute (30%) în Arad și Timiș. București-Ilfov este eligibilă doar parțial, pe anumite localități din Ilfov (35–45%). Pentru perioada 2028–2032, intensitățile se vor stabili prin hărțile regionale aprobate de Comisia Europeană.

5. Cum se obține finanțarea: punctaj pe sesiuni

Cererile se depun în sesiuni anunțate cu minimum 30 de zile înainte (durata unei sesiuni: 30 de zile lucrătoare). Ministerul Finanțelor calculează un punctaj pe baza informațiilor din cerere, publică lista ordonată descrescător, apoi analizează cererile în ordinea punctajului, până la epuizarea bugetului sesiunii.

Punctajul cumulează mai multe criterii. Cele cu greutatea cea mai mare:

 

Criteriu	Cum se punctează
Produs cu deficit comercial (Anexa 2)	Între 100 pct (Grupa 1, deficitul cel mai mare) și 0 pct (Grupa 6). Criteriul cu cel mai mare potențial de punctaj.
Grad de automatizare	80 pct la min. 40% automatizare; 60 pct la 30%; 40 pct la 20%; 20 pct la 10%.
Locația investiției	După intensitatea regională: 50 pct (județ 70%), 40 pct (60%), 30 pct (50%), 5 pct (40–45%), 0 pct (sub 40%).
Achiziția de materii prime din SEE	50 pct la min. 60% din valoare; 30 pct la min. 40%.
Tipul investiției inițiale	20 pct (unitate nouă / diversificare); 10 pct (extindere de capacitate).
Apartenența la un cluster de inovare	20 pct.
Solicitarea unei intensități sub maxim	Până la 20 pct, cu cât ceri mai puțin decât intensitatea maximă cuvenită (5/10/15/20 pct).

 

Logica punctajului Programul recompensează produsele cu deficit comercial mare, automatizarea ridicată, locațiile din regiunile mai puțin dezvoltate, aprovizionarea europeană și sobrietatea în cererea de ajutor. Punctajul se calculează strict pe baza informațiilor din cerere; dacă verificarea ulterioară nu le confirmă, punctajul scade și cererea poate fi respinsă.

6. Calendar, documente și pași

Acordurile pentru finanțare se pot emite în perioada 2026–2032. Plata granturilor se face în 2027–2036, iar deciziile de credit fiscal se emit în 2032–2036. Investiția trebuie finalizată cel mai târziu la 31.12.2037.

Etapele procedurii

1. Depunerea cererii de acord pentru finanțare în sesiune, cu plan de afaceri și documente justificative (conform Ghidului solicitantului).
2. Calculul punctajului și publicarea listei ordonate descrescător (în 5 zile lucrătoare de la închiderea sesiunii).
3. Analiza în ordinea punctajului — evaluarea conformității și a viabilității economice (60 de zile lucrătoare per cerere).
4. Emiterea acordului pentru finanțare (sau solicitare de completări / scrisoare de respingere).
5. Demararea investiției în 6 luni de la acord (minimum 3% din valoarea totală), apoi implementare și cerere de plată.

Documente-cheie

•        Cererea de acord pentru finanțare (formular în Ghidul solicitantului).

•        Planul de afaceri (eficiență economică și viabilitate pe perioada implementării + 5 ani) și planul de investiții.

•        Documente privind situația juridică a locației (drept real asupra terenului/clădirii).

•        Documente de fundamentare a cifrei de afaceri, a contribuției proprii și a indicatorilor.

 

Indicatori de viabilitate care trebuie demonstrați (Anexa 4) Rata de solvabilitate generală > 1,66; rentabilitatea cifrei de afaceri ≥ 2,5%; rata lichidității curente ≥ 1,00; gradul de îndatorare ≤ 65%. Aceștia se susțin prin proiecțiile financiare din planul de afaceri.

7. După finanțare: obligații și sancțiuni

•        Demararea investiției în 6 luni de la acord, cu minimum 3% din valoarea totală realizată.

•        Finalizarea conform calendarului asumat; modificarea calendarului se poate cere doar după realizarea a minimum 25% din investiție.

•        Menținerea investiției minimum 5 ani de la finalizare, în aceeași regiune; fără mutarea în alt județ (atrage revocarea acordului).

•        Raport auditat anual începând cu anul 2 de menținere, plus un raport auditat în anul următor finalizării (cheltuieli eligibile ≥ 90% din cele punctate, grad de automatizare cel puțin egal cu cel asumat).

•        Performanță economică: rentabilitate medie a cifrei de afaceri peste 2,5% și cifră de afaceri de minimum 80% din media estimată, pe ultimii 4 ani de menținere.

 

Mecanismul de sancțiune Nerespectarea condițiilor de demarare, menținere, raportare sau a pragului de cheltuieli eligibile atrage revocarea acordului și recuperarea integrală a ajutorului cu dobândă. Pentru neîndeplinirea parțială a indicatorilor de performanță (rentabilitate, cifră de afaceri), ajutorul se recuperează proporțional cu gradul de nerealizare.

8. Greșeli care duc la respingere

Greșeala	Cum se evită
Demararea lucrărilor înainte de depunere	Cererea se depune înaintea oricărui angajament ferm; altfel întreaga investiție devine neeligibilă.
Investiție sub 50 mil. lei	Costurile eligibile trebuie să fie de minimum 50 mil. lei (circa 10 mil. euro), fără TVA.
Investiție de înlocuire	Trebuie să fie investiție inițială: unitate nouă, extindere, diversificare sau schimbare fundamentală de proces.
Sector exclus sau CAEN neeligibil	Activitatea trebuie să fie într-un cod CAEN din Anexa 1 și în afara sectoarelor excluse.
Lipsa condiției de mediu	Activele trebuie să demonstreze cel puțin unul dintre obiectivele de mediu (energie/CO₂/circular/poluare).
Contribuție proprie insuficientă	Minimum 25% din costurile eligibile, fără alt sprijin public.
Documente trimise din proprie inițiativă	Se iau în calcul doar documentele cerute expres; completările nesolicitate nu contează.
Date din cerere neconfirmate la verificare	Informațiile care determină punctajul trebuie să fie corecte și demonstrabile; altfel scorul scade și cererea poate fi respinsă.
Relocare sau mutarea investiției în alt județ	Fără relocare în ultimii 2 ani și fără mutarea investiției în alt județ pe durata derulării.

 

Sursa oficială a programului: https://mfinante.gov.ro/static/10/Mfp/transparenta/proiectHGajutordestatinvestitii_30042026.pdf