PREZENTARE PROGRAM

Grant de mare anvergură pentru construirea de noi capacități de producție de combustibil sustenabil pentru aviație (SAF) și ulei vegetal hidrotratat (HVO).

Programul-cheie 8: Combustibili alternativi, Măsura 8.2  ·  Schemă de ajutor de stat  ·  Finanțare din Fondul pentru Modernizare  ·  Procedură de ofertare concurențială  ·  Administrator: Ministerul Energiei

Status: în pregătire Datele exacte pentru deschidere și depunere vor fi anunțate de Ministerul Energiei.

1. Pe scurt

Programul finanțează construirea de noi fabrici de biocombustibili SAF (combustibil sustenabil pentru aviație) și HVO (ulei vegetal hidrotratat), pentru a reduce emisiile din transport și aviație și a acoperi din producție proprie obligațiile naționale de combustibili regenerabili.

Sprijinul este un grant de mare anvergură finanțat din Fondul pentru Modernizare, acordat printr-o procedură de ofertare concurențială: firmele concurează, iar cele care cer cel mai mic ajutor pe tona de biocombustibil produsă au prioritate.

Este destinat investițiilor mari: se finanțează doar capacități noi, de minimum 20.000 tone/an SAF plus 90.000 tone/an HVO per proiect, cu ajutor de până la 133,3 milioane de euro per instalație.

 

Programul este pentru tine dacă ești o întreprindere care vrea să construiască o capacitate nouă de producție de SAF și/sau HVO; poți atinge pragul minim de producție (20.000 t/an SAF + 90.000 t/an HVO) și o reducere de emisii de minimum 65%; ai capacitatea de a cofinanța diferența până la totalul proiectului (ajutorul acoperă maximum 70%); nu ești întreprindere în dificultate și nu ai demarat încă lucrările la proiect.

 

Programul NU este pentru tine dacă vrei să înlocuiești sau să extinzi o capacitate existentă. Se finanțează doar capacități complet noi; vrei să depui în parteneriat. Se acceptă doar proiecte individuale; proiectul implică instalarea echipamentelor în mai multe locații.

2. Ce finanțează programul

Investiții în capacități noi de producție de SAF și HVO. Activitățile eligibile:

•        Achiziția de instalații și echipamente noi pentru construirea capacității de producție de SAF+HVO.

•        Realizarea construcțiilor care fac obiectul proiectului pentru producția de SAF+HVO.

 

Atenție: ce NU este eligibil Proiectele care înlocuiesc capacități mai vechi de biocombustibili, cele care extind capacități existente, cele cu echipamente în mai multe locații și proiectele în parteneriat. La fel: achiziția de imobile/teren, mijloace de transport, echipamente second-hand, leasing, TVA, costuri de operare.

 

Cerința de reducere a emisiilor Conform RED III, pentru instalațiile noi reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră trebuie să fie de minimum 65% față de combustibilul fosil de referință (comparator: 89 gCO₂e/MJ pentru SAF, 94 gCO₂e/MJ pentru HVO). Este o condiție de fond, demonstrată în proiect.

3. Cine poate aplica

Beneficiari eligibili

Întreprinderi care își desfășoară activitatea într-un sector eligibil (conform schemei de ajutor de stat) și care construiesc o capacitate nouă de producție de SAF+HVO. Se depune exclusiv individual; parteneriatele sunt excluse.

Condiții de eligibilitate

•        Sector eligibil conform domeniului de aplicare al schemei de ajutor de stat.

•        Capacitate nouă de producție (nu înlocuire, extindere sau multi-locații), de minimum 20.000 t/an SAF + 90.000 t/an HVO.

•        Nu este întreprindere în dificultate (conform CISAF) și nu are legături cu jurisdicții necooperante.

•        Efect stimulativ: cererea se depune înainte de demararea lucrărilor; proiectul nu trebuie început înainte de depunere.

•        Studiu de fezabilitate obligatoriu (conform HG 907/2016), anexat la cererea de finanțare.

•        Capacitate de cofinanțare a diferenței până la totalul proiectului (ajutorul acoperă maximum 70%).

4. Cât și cum se finanțează

 

Parametru	Valoare
Forma de sprijin	Grant din Fondul pentru Modernizare, prin procedură de ofertare concurențială
Intensitatea ajutorului	Maximum 70% din cheltuielile eligibile (fără a depăși deficitul de finanțare)
Ajutor maxim / instalație	133.300.000 euro / instalație de biocombustibil
Buget total schemă	500.000.000 euro (din care 400 mil. euro pentru SAF+HVO)
Capacitate minimă / proiect	20.000 tone/an SAF + 90.000 tone/an HVO
Reducere emisii GES	Minimum 65% față de combustibilul fosil (RED III)
Durata proiectului	Maximum 48 de luni de la semnarea contractului
Mod de depunere	Exclusiv individual (parteneriatele sunt excluse)

 

Contribuția proprie: diferența până la valoarea totală a proiectului se acoperă de beneficiar. Ajutorul de stat nu poate depăși deficitul de finanțare al proiectului (suma strict necesară pentru ca investiția să devină fezabilă), determinat în studiul de fezabilitate.

5. Cum se obține finanțarea: ofertare concurențială

Ajutorul se acordă printr-o procedură de ofertare concurențială. Cererile se depun în MySMIS2021 și se ordonează după punctaj, finanțându-se în ordine până la epuizarea bugetului. Grila de evaluare tehnico-economică (Anexa 2.2):

 

Criteriu	Pondere	Cum se punctează
Ajutorul de stat solicitat pe tona de biocombustibil (euro/tonă/an)	90%	Cel mai mic ajutor solicitat per tonă/an = 90 pct; cel mai mare = 0 pct. Valorile intermediare, pe ecuația dreptei. Se favorizează cel mai mic cost public.
Capacitatea de producție instalată (SAF și HVO)	10%	Minimum (20.000 t/an) = 0 pct; până la 50.000 t/an = 5 pct; peste 50.000 t/an = 10 pct. Fără punctaj intermediar.

 

Logica procedurii Ca la celelalte scheme similare din Fondul pentru Modernizare, este o licitație inversă: câștigă proiectele care produc cel mai mult biocombustibil cu cel mai mic ajutor public per tonă. Eficiența costului public (90% din punctaj) primează asupra dimensiunii capacității (10%).

6. Documente și pași

Cererea de finanțare se depune în MySMIS2021, în cadrul procedurii anunțate de Ministerul Energiei. Conține cel puțin:

•        Denumirea și dimensiunea întreprinderii; localizarea proiectului; datele de început și finalizare.

•        Obiectivele, indicatorii și rezultatele așteptate; cheltuielile (eligibile și neeligibile).

•        Studiul de fezabilitate (HG 907/2016) obligatoriu, cu determinarea deficitului de finanțare.

•        Analiza DNSH (a nu prejudicia semnificativ) corespunzătoare investiției.

•        Declarațiile pe propria răspundere și anexele prevăzute în ghid.

 

De reținut Lucrările nu trebuie demarate înainte de depunerea cererii (efectul stimulativ). Investiția trebuie finalizată și pusă în funcțiune în maximum 48 de luni de la semnarea contractului. Dacă beneficiarul nu finalizează în termen, este obligat să ducă investiția la capăt din fonduri proprii, într-un termen suplimentar.

 

7. După finanțare: obligații

•        Finalizarea și punerea în funcțiune a capacității de producție în maximum 48 de luni de la semnare.

•        Atingerea indicatorilor asumați: cantitatea de SAF+HVO produsă anual și reducerea de emisii GES.

•        Funcționarea pe ciclul de viață: menținerea investiției și a producției pe durata prevăzută.

•        Fără dublă finanțare și fără modificări neaprobate ale proiectului pe parcursul implementării.

 

Mecanismul de recuperare Dacă investiția nu este finalizată și pusă în funcțiune în termen, plățile ulterioare se suspendă, iar beneficiarul trebuie să finalizeze din fonduri proprii. Neîndeplinirea obligațiilor sau nedemonstrarea reducerii de emisii pot atrage recuperarea ajutorului de stat.

8. Greșeli care duc la respingere

Greșeala	Cum se evită
Înlocuirea sau extinderea unei capacități	Se finanțează doar capacități complet noi; înlocuirea și extinderea sunt neeligibile.
Depunere în parteneriat	Se acceptă doar proiecte individuale; parteneriatele sunt excluse.
Echipamente în mai multe locații	Proiectele cu echipamente instalate în mai multe locații nu sunt eligibile.
Demararea lucrărilor înainte de depunere	Efectul stimulativ: nicio lucrare nu se începe înainte de depunerea cererii la Ministerul Energiei.
Capacitate sub pragul minim	Proiectul trebuie să atingă minimum 20.000 t/an SAF + 90.000 t/an HVO.
Reducere de emisii sub 65%	Reducerea GES față de combustibilul fosil trebuie să fie de minimum 65% (RED III).
Lipsa studiului de fezabilitate	Studiul de fezabilitate (HG 907/2016) este obligatoriu și stă la baza deficitului de finanțare.
Ajutor solicitat supradimensionat	Un ajutor mare per tonă scade punctajul; logica favorizează cel mai mic cost public.

 

Sursa oficială a programului: https://energie.gov.ro/anunt-consultare-publica-ghidul-solicitantului-conditii-specifice-de-accesare-a-finantarii-din-fondul-pentru-modernizare-8-2-sprijinirea-investitiilor-in-productia-de-safhvo/