PREZENTARE PROGRAM

Ajutor de stat din Fondul pentru Modernizare pentru construirea de capacități noi de producție de bioetanol din materii prime avansate (Anexa IX RED III).

Fondul pentru Modernizare  ·  Program-cheie 8 – Combustibili alternativi  ·  Componenta 8.1 Bioetanol  ·  Administrator: Ministerul Energiei

Status: în pregătire Datele exacte de deschidere și depunere vor fi anunțate de Ministerul Energiei.

1. Pe scurt

Schema sprijină construirea de capacități complet noi de producție de bioetanol în România, din materiile prime avansate prevăzute în Anexa IX la Directiva RED III (biomasă, deșeuri și reziduuri biologice care nu concurează cu culturile alimentare). Scopul este asigurarea amestecului de bioetanol în carburanți preponderent din producție națională, reducerea importurilor și a emisiilor din transporturi.

Sprijinul este un grant nerambursabil din Fondul pentru Modernizare, acordat printr-o procedură de ofertare concurențială (licitație) administrată de Ministerul Energiei. Proiectele se ordonează după punctaj, iar finanțarea se acordă în ordinea clasamentului, până la epuizarea bugetului.

 

Programul este pentru tine dacă ești o societate (nu nou-înființată) care vrea să construiască o capacitate nouă de bioetanol de minimum 50.000 tone/an; folosești materii prime avansate din Anexa IX RED III; poți susține peste 30% din investiție din surse proprii sau atrase, fără ajutor de stat; ești dispus să concurezi pe un ajutor cât mai mic per tonă de capacitate instalată.

 

Programul NU este pentru tine dacă ești întreprindere nou-înființată; vrei să extinzi, modernizezi sau înlocuiești o capacitate existentă (se finanțează doar capacități noi); capacitatea proiectului este sub 50.000 tone/an sau materiile prime nu se încadrează în Anexa IX RED III; ai demarat deja lucrările înainte de depunerea cererii de finanțare.

2. Ce finanțează programul

Sunt eligibile exclusiv investițiile în capacități noi de producție de bioetanol. Cheltuielile eligibile sunt de natură investițională; cheltuielile de operare/exploatare nu sunt eligibile.

•        Achiziția de instalații și echipamente noi pentru construirea capacității noi de producție.

•        Realizarea construcțiilor care fac obiectul proiectului de producție de bioetanol.

 

Nu sunt eligibile proiectele care înlocuiesc capacități mai vechi de producție; extinderile de capacități existente; proiectele cu echipamente instalate în mai multe locații; proiectele depuse în parteneriat (se depune doar individual).

 

Categoriile detaliate de cheltuieli eligibile sunt prevăzute în Anexa 4 la ghid. Cheltuielile neeligibile (de exemplu lucrări pregătitoare, achiziția terenului, leasing, mijloace de transport, echipamente second-hand, TVA, costuri de operare, dobânzi, consultanță, proiectare și asistență tehnică) se suportă integral de beneficiar.

3. Cine poate aplica

Beneficiari eligibili

Operatori economici de tip societate: microîntreprinderi, întreprinderi mici, mijlocii și mari (cu excepția întreprinderilor nou-înființate), legal constituiți și înregistrați la ONRC în România. Se depun proiecte doar individual; parteneriatele sunt excluse.

Societatea trebuie să aibă înscris în obiectul de activitate codul CAEN 2051 – Fabricarea biocombustibililor lichizi (Diviziunea 20, conform CAEN rev.3/2025).

Condiții de eligibilitate

•        Efect stimulativ: cererea de finanțare se depune înainte de demararea lucrărilor; solicitantul explică ce s-ar întâmpla în absența ajutorului.

•        Nu este întreprindere în dificultate și nu se află în insolvență, faliment, lichidare sau cu obligații fiscale restante.

•        Capacitate financiară: indicator de solvabilitate (datorii totale / capitaluri proprii) pozitiv și mai mic de 7,5 în ultimele două exerciții financiare; scrisoare de confort bancară.

•        Capacitate de implementare: resurse, experiență și echipă de proiect (management, financiar, achiziții, tehnic) demonstrabile.

•        Sustenabilitatea materiei prime: strategie de aprovizionare cu materii prime din Anexa IX RED III.

•        Drept asupra terenului: proprietate sau alt drept real (concesiune/superficie/administrare) valabil minimum 5 ani de la plata finală. Nu se acceptă chirie, leasing imobiliar sau comodat.

•        Conformitate de mediu: respectarea criteriilor de durabilitate RED III, a principiului DNSH și reducere a emisiilor de gaze cu efect de seră de minimum 65% față de combustibilul fosil de referință (instalații noi).

4. Cât și cum se finanțează

 

Parametru	Valoare
Forma de sprijin	Grant nerambursabil din Fondul pentru Modernizare
Intensitate maximă	70% din costurile totale eligibile ale investiției
Plafon pe proiect	50.000.000 euro pe instalație / cerere de finanțare / întreprindere
Capacitate minimă	50.000 tone/an bioetanol pe proiect
Contribuție proprie	Diferența până la valoarea totală, din surse proprii sau atrase, fără ajutor de stat
Buget alocat apelului	100.000.000 euro pentru bioetanol (din schema totală de 500.000.000 euro)
Necesar național estimat	150.000 tone/an la nivelul anului 2030
Conversie în lei	La cursul BCE valabil la data lansării procedurii de selecție
Cumul	Nu se cumulează cu alt ajutor de stat, inclusiv de minimis, pentru aceleași cheltuieli

 

Mecanismul de plată: se poate acorda o singură prefinanțare de 20% din ajutorul solicitat (cu scrisoare de garanție bancară), restul prin cereri de rambursare. Fiecare cerere de rambursare este însoțită de raportul unui auditor financiar independent. Termenul final pentru plăți este 31.12.2030.

5. Cum se obține finanțarea: ofertarea concurențială

Schema funcționează ca o licitație. Fiecare solicitant ofertează ajutorul dorit, exprimat în euro per tonă de capacitate instalată. Proiectele primesc un punctaj de maximum 100 de puncte, se ordonează descrescător și se finanțează în ordinea clasamentului, până la epuizarea bugetului.

 

Criteriu	Punctaj	Cum se acordă
Competitivitate: ajutor euro/tonă capacitate instalată	max. 90 pct	Cel mai mic ajutor solicitat per tonă/an de capacitate nou-instalată = 90 pct; cel mai mare = 0 pct; valorile intermediare se calculează liniar (ecuația dreptei). Se concurează pe subvenția cea mai joasă, pentru a evita supracompensarea.
Capacitate: capacitatea de producție declarată	max. 10 pct	50.000 tone/an = 0 pct; până la 100.000 tone/an = 5 pct; peste 100.000 tone/an = 10 pct. Nu se acordă punctaj intermediar.

 

Logica licitației Cea mai mare parte a punctajului (90%) se câștigă cerând un ajutor cât mai mic per tonă de capacitate instalată; restul (10%) recompensează capacitățile mai mari. La punctaj egal, departajează ordinea depunerii. Nu se admit ajustări ulterioare ale rezultatului ofertării.

6. Calendar, documente și pași

Depunerea se face integral electronic, prin platforma MySMIS 2021. Fiecare solicitant poate depune o singură cerere de finanțare în cadrul apelului.

Etapele procedurii

1. Evaluarea tehnico-economică preliminară (punctaj euro/tonă + capacitate) și clasament provizoriu publicat.
2. Verificarea conformității administrative și a eligibilității (sistem DA/NU/NA).
3. Evaluarea tehnico-economică propriu-zisă.
4. Precontractarea — depunerea documentelor în 30 de zile lucrătoare de la notificare.
5. Semnarea contractului de finanțare.

Documente-cheie la depunere

•        Cererea de finanțare (Anexa 1) și Declarația unică (Anexa 3).

•        Studiul de fezabilitate (conform H.G. 907/2016, nu mai vechi de 2 ani).

•        Analiza cost-beneficiu și calculul reducerii emisiilor de gaze cu efect de seră.

•        Strategia de aprovizionare cu materie primă; bugetul proiectului (Anexa 7).

•        Actul de reglementare de mediu (sau dovada solicitării) și autoevaluarea DNSH (Anexa 13).

•        Dovada dreptului real asupra terenului și extras de carte funciară.

 

Contestații: se depun în 10 zile lucrătoare de la comunicarea rezultatului și se soluționează în 20 de zile lucrătoare. Durata de implementare a proiectului: maximum 48 de luni de la data acordării ajutorului (semnarea contractului), dar nu mai târziu de 31.12.2030.

7. După finanțare: obligații și sancțiuni

•        Atingerea progresivă a capacității asumate: minimum 50% la sfârșitul anului 1 de funcționare, media de minimum 75% la sfârșitul anului 2 și 100% la sfârșitul anului 3, menținută pe ciclul de viață al instalației.

•        Respectarea criteriilor de durabilitate RED III pentru bioetanolul produs și a principiului DNSH pe întreg ciclul de viață.

•        Menținerea investiției și a destinației minimum 5 ani de la punerea în funcțiune; fără relocare.

•        Raportare, monitorizare și vizite din partea Ministerului Energiei; păstrarea documentelor justificative.

 

Mecanismul de sancțiune Dacă investiția nu este finalizată și pusă în funcțiune în 48 de luni, plățile se suspendă, iar beneficiarul are 12 luni să o finalizeze din surse proprii. Dacă nici atunci nu finalizează, restituie integral ajutorul cu dobândă. Pentru neatingerea capacității asumate, ajutorul se restituie cu dobândă progresiv: 25% după anul 1, 50% după anul 2, 75% după anul 3 și 100% la sfârșitul anului 5.

 

8. Greșeli care duc la respingere

Greșeala	Cum se evită
Întreprindere nou-înființată	Se verifică vechimea și situațiile financiare; schema exclude firmele nou-înființate.
Capacitate sub 50.000 tone/an	Proiectul trebuie să prevadă o capacitate nouă de minimum 50.000 tone/an.
Extindere/modernizare în loc de capacitate nouă	Sunt eligibile doar capacitățile complet noi de producție.
Materii prime în afara Anexei IX RED III	Bioetanolul se produce exclusiv din materiile prime avansate prevăzute în Anexa IX.
Demararea lucrărilor înainte de depunere	Cererea se depune înaintea oricărui angajament ferm care face investiția ireversibilă.
Parteneriate	Proiectele se depun doar individual.
Depășirea plafonului sau a intensității	Ajutorul ≤ 70% din cheltuielile eligibile și ≤ 50 mil. euro pe instalație/întreprindere.
Drept de folosință insuficient asupra terenului	Proprietate sau drept real valabil min. 5 ani; nu se acceptă chirie/comodat.
Lipsa studiului de fezabilitate / a actului de mediu / a autoevaluării DNSH	Se depun toate documentele-cheie conform ghidului, în termenele cerute.
Solvabilitate peste prag	Raportul datorii/capitaluri trebuie să fie pozitiv și sub 7,5 pe ultimele două exerciții.

 

Sursa oficială a programului: https://energie.gov.ro/anunt-consultare-publica-ghidul-solicitantului-conditii-specifice-de-accesare-a-finantarii-din-fondul-pentru-modernizare-8-1-sprijinirea-investitiilor-in-productia-de-bioetanol/